國際因素加速國內產業危機 據了解，近幾年我國大豆產業一直面臨進口大豆的低價沖擊。2008年金融危機時，黑龍江省近70%大豆加工企業停產，許多農民的大豆由于低價外豆的沖擊存在手里賣不出去。近幾年隨著進口大豆不斷增多，這種情況愈加嚴重。 國內大豆產業有關專家認為，是國外轉基因大豆的無限量進口和低價入侵以及國際糧商的滲透，使我國大豆產業逐漸失去最后的生存底線。據統計，2008年我國大豆進口3744萬噸，是國內產量的2.4倍，達到世界進口總量的49.3%。2009年進口增長到4255萬噸，2010年上半年已累計進口了2590萬噸，同比增長17.2%，按此勢頭今年將進口大豆可能超過5000萬噸。 一面是高昂的原料成本，一面是低價豆油豆粕的沖擊，雙重夾擊下的國產大豆壓榨企業生存艱難。農民賣豆無門，虧損不說，直接打擊了豆農的種豆積極性，使我國大豆的種植面積一年比一年急劇減少。中國大豆的最后“堡壘”——黑龍江也將被進口轉基因大豆全面“攻陷”。 跨國糧商的滲透更加劇了產業危困。中國大豆協會副會長田仁禮分析，中國大豆市場放開之后，國際糧商全面進入我國大豆加工業。在國內油脂原料進口上，跨國糧商利用其豐富的國際貿易經驗和資金優勢，已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制，國內壓榨企業都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。外資對壓榨環節的壟斷，導致內資企業壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。 跨國糧商利用其對原料采購的優勢，使我國不僅在國際大豆市場上沒有話語權，而且在國內大豆市場上也失去話語權，大豆進口時間、數量、價格被國外參股控股企業所掌控，國內油脂壓榨業有被外資壟斷的風險。 據介紹，由于進口大豆定價權掌握在跨國糧商手中，他們在中國建廠，把中國作為國際貿易利潤轉換的鏈條，一旦中國油脂企業被全部擠垮或兼并之后，跨國糧商將徹底主導我大豆產業話語權，依靠壟斷優勢，在中國市場攫取高額壟斷利潤。目前我國大豆加工產業已大部分被外資壟斷，黑龍江是我國民族大豆加工業僅剩的一塊“凈土”，但在困境下也正面臨瓦解。 突圍需先解決三大爭議 面對大豆產業的生死存亡，國內一直存在“突圍”還是“放棄”兩種主張。“放棄”論者認為，“中國大豆不夠用，進口大豆就是進口水和土地”。主張“突圍”者認為，農業問題的實質是農民就業問題，是產業安全問題。 有觀點認為，“美國大豆便宜，為什么不買?”專家認為，目前美國的轉基因大豆已占領中國大豆市場的80%，而“當美國轉基因大豆100%地占領了中國市場、中國大豆業完全被剿殺以后，你還能指望美國大豆還那么便宜嗎?”國產大豆是中國貿易談判的砝碼，有了自己的大豆產業，我國才有談判的地位，才有自主權可言，當我們什么也沒剩下時，何談發言權? 專家認為，不能把大豆貿易簡單當成“供求平衡”的數字游戲，必須深究中國從大豆生產大國、出口大國變成進口大國，從品種資源大國到受制于個別跨國種子公司的根源;必須從國家糧油安全、農業產業安全、農民就業安全的立場反思貿易政策、產業政策;必須從大豆產業的發展體制和機制創新做起，提高產業整體競爭能力，防止大豆產業悲劇在棉花、玉米等產業重演。 基層干部群眾和有關專家認為，當前我國大豆產業脫困，急需走出“只有種轉基因大豆才能增產”、“可繼續鼓勵外資進入”和“民族企業無法與外資抗衡”三大爭議。 |
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