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摘要： 奧巴馬政府和美國行業組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標準將成為世貿組織的法定國際標準，此舉將挑戰中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關措施。

　奧巴馬政府和美國行業組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標準將成為世貿組織的法定國際標準，此舉將挑戰中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關措施。

　　據《美國貿易內情》日前報道說，奧巴馬政府和美國行業組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。報道稱，中國和歐盟可能反對通過這一標準。

　　萊克多巴胺是一種瘦肉精，用于家畜飼料。歐盟法律嚴禁使用萊克多巴胺；因美國瘋牛病事件，中國從2003年起僅進口未使用萊克多巴胺的美國豬肉。如果萊克多巴胺標準獲得通過，該標準將成為世貿組織《衛生與植物衛生協定》中的法定國際標準，美國將借此挑戰中國對美國使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口相關措施。受訪業內人士指出，美國想將萊克多巴胺納入世貿組織標準，凸顯其欲操縱全球豬肉市場、牟取暴利的野心，但估計美國政府和行業組織不會輕易如愿。

　　美國之所以要將含有萊克多巴胺的豬肉出口至更多國家，并將其納入世貿組織標準，凸顯了其操控全球豬肉市場的野心。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時指出，美國一旦掌握了這個標準，就會在該領域獲得更多的話語權，甚至掌握定價權，并由此建立自己的壟斷地位，控制全球的相關技術與市場。“對于中國等國家而言，這顯然十分不利于自身市場良性發展。”李國祥說。

　　相關資料顯示，1999年年底，美國食藥局批準將鹽酸萊克多巴胺添加于豬飼料中。它毒性低、代謝快、較少蓄積，更安全高效。在美洲和亞洲的24個國家，如美國、泰國等均允許使用培林提高豬的瘦肉率。不過，這有一個硬性前提：豬肉上市前，培林殘余量須低于50ppb，以免造成人體中毒。

　　盡管嚴格控量，含有萊克多巴胺的“舶來豬肉”仍有可能過不了進出口檢測關。李國祥說，出口商只要在相關產品出境前兩周左右停止使用萊克多巴胺等含有瘦肉精的飼料，就很有可能躲過一劫。

　　因而，嚴格防控顯得至關重要。中國社科院財貿所研究員苗迎春在接受本報記者采訪時也指出，奧巴馬政府和美國行業組織聯合游說其他國家，表明美國方面正越來越多地將多邊機制作為其對外貿易的手段，即聯合多國力量迫使第三方國家就范。“中國方面必須積極取證，反對美國這一做法。”苗迎春說。

　　美國農業部稱，由于經濟強勁增長和市場需求，為滿足國內市場豬肉供應，中國將加大從美國進口豬肉的力度。2010年7月起，美國出口到中國的豬肉銷售量跳漲到1萬噸/月，而2011年一季度出口量一直維持和超過這個數字。截至2011年2月的8個月內，美國累計對中國大陸出口豬肉達19.25萬噸，貨值為1.69億美元。

　　美國農業部甚至指出，今年以來美國豬肉占中國進口豬肉的比例已達59%。由于本地供應不足，美國對中國的豬肉出口量持續增長的勢頭最起碼可保持到這個夏季，甚至持續到明年。

　　然而，這樣的數字卻不能成為美國欲將瘦肉精定為全球標準的理由。李國祥指出，中國豬肉市場的自給能力極強，進口只是其中的一小部分。之所以出現短時的供給缺口，同飼料價格上漲迫使一些農民暫時放棄養豬有關。

　　李國祥認為，各國均有自己的利益出發點，因而，美國的這個標準很難被所有國家接納。苗迎春同樣認為，美國的這項標準能否放行仍有不少疑點。中國方面需要對該添加劑的成分、危害性情況掌握充分證據，為維護自身權益據理力爭。中國對外經貿大學WTO研究院副院長屠新泉也向本報記者指出，世貿組織的原則之一就是“協商一致”，國際食品法典委員會7月大會能否令美國如愿有待觀望。

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