乳業“軟環境”正在改善

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　　近日，有消息證實，自2011年1月起，國家工信部將在所有嬰幼兒配方乳粉生產企業全面建立誠信管理體系，并可能逐步向其他乳品生產企業推廣。
　　而今年9月底，國務院發布《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，進一步加強乳品的安全監控，并建立確保乳品質量的安全可追溯體制。11月，《乳制品生產許可審查細則》與《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》也相繼出臺，要求加強企業生產安全自檢管理。
　　政府監管措施密集出臺，一方面表明國家治理乳品安全的決心，讓一些中小型乳企在國家的嚴格監管下淘汰出局，推動行業準入門檻“水漲船高”;另一方面，建立安全追溯制度及誠信管理體系，大大提高食品安全監管的科學性和實際操作性，有助于政府建立科學的監管體系。
　　筆者認為，經過10多年的快速發展，中國乳業在資金水平、產品技術創新、消費渠道開發等硬實力方面得到極大發展，并孕育出一批實力雄厚的加工企業，為中國在世界乳業爭得一席之位。然而，與資金、技術及市場份額等硬實力相比，中國乳業在未來產業可持續發展理念及規劃、食品安全標準及監管法律法規、構建利益分配合理的產業鏈制度設計等“軟環境”建設方面仍比較落后，而這已成為制約乳品產業轉型升級的主要矛盾，主要表現為：頻發的食品安全問題如暴風雨般侵蝕著中國乳業的根基;產業鏈利益關系理不順，各地時而出現“殺牛倒奶”現象，讓農民血本無歸;粗放式養殖方式讓自然載荷力達到極限，而粗放式市場擴張，使競爭環境日趨惡化，企業利潤微薄。這三個問題背后，透視著中國乳業“軟環境”建設十分薄弱。
　　不過今年，中國乳業“軟環境”建設猶如枯木逢春。首先，政府關于乳品安全措施的密集出臺，無疑為乳業食品安全構筑了一道防火墻。其次，創新性理念，為中國乳業可持續發展的“綠飛”道路指明方向。
　　本文來源：國際金融報
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畜牧人編輯部觀點：經常聽說國內一些乳企引進全套國外先進生產設備等報道，但國內乳品安全問題仍然頻發。究其原因，可能還是出在乳業的“軟環境”上，積極改善乳業“軟環境”，中國乳業才能走上持續快速發展道路。