畜牧飼料行業“十二五”發展總體思路

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“十二五”時期，是我國飼料工業大有作為的重要戰略機遇期，也是我國飼料工業加快轉型、科學發展的重要戰略機遇期。農業部畜牧業司司長、全國飼料工作辦公室主任王智才日前在2011飼料行業發展高層論壇上指出，畜牧飼料行業“十二五”發展總體思路是要堅持“十字”方針完成“三大任務”構建“六大體系”，穩步提高畜產品綜合生產能力，努力確保畜產品質量安全，加快提升草原生態保護建設能力和水平，為農業農村發展提供有力支撐。

　　在“十二五”的開局之年，為幫助廣大飼料企業準確判斷形勢、有效利用資源、合理規避風險、科學謀劃未來，中國飼料工業協會邀請行業領導和權威專家，圍繞大家普遍關心的國內外宏觀經濟、行業形勢、企業發展探索、原料市場形勢分析等熱點于4月19日在南昌舉辦了2011飼料行業發展高層論壇。

　　國家統計局原總經濟師姚景源，農業部畜牧業司司長、全國飼料工作辦公室主任王智才，全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長李希榮，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣，中國飼料工業協會副會長王隨元，中國人民大學農業與農村發展學院副院長張利庠，中國飼料工業協會副會長、江西正邦集團有限公司董事長林印孫，中國飼料工業協會副會長、雙胞胎（集團）股份有限公司董事長鮑洪星等領導、專家和來自各地的企業代表400余人參加了這次論壇。

　　姚景源首先作了《當前國內經濟形勢分析與展望》主題報告，他深入分析了“十二五”期間中國經濟發展的機遇和壓力，探討了物價與CPI的問題，闡述了今年一季度宏觀經濟情況。他著重指出，“十二五”期間是我國經濟大發展的重要戰略機遇期：一是工業化增長創造供給；二是城市化和新農村建設創造需求；三是市場化使經濟充滿活力；四是國際化使中國經濟有廣泛的發展空間。

　　王智才在《當前畜牧飼料業及“十二五”行業發展戰略》主題報告中指出，畜牧飼料行業在“十一五”期間的發展超過了預期，肉類產量居世界第一，飼料產量居世界第二。標準化養殖成為主力軍，存欄50頭以上的豬場占到66%，500頭以上的占22%。全年生產飼料近1.6億噸，年產50萬噸以上的產業集團有30家，占全國飼料總產量的43%，維生素等實現了國產化。“十一五”期間畜牧業發展各方面任務基本完成，取得了巨大的進展，也積累了寶貴經驗：一是堅持走產業鏈道路，從全局謀劃發展；二是扶持政策卓有成效；三是堅持推進標準化養殖，轉變增長方式；四是堅持提高科技創新應用能力。

　　對于當前畜牧飼料業生產形勢，他概括說，今年一季度畜產品產量總體穩定，供應充足，效益好轉。今年一季度畜產品穩定，肉蛋奶供應充足，肉食產品2100萬噸，禽蛋670萬噸。配合飼料量在增長，豬料有所下降。

　　在談到“十二五”發展戰略時王智才強調：從內環境上看，國家扶持政策在增多，強農惠農政策得到優化，標準化養殖上升，消費市場很有潛力，做大、做強產業有基礎。從外部環境看，環境約束趨緊，市場風險加大，自然災害趨多，畜產品安全隱患在增多，90%草場退化。畜牧飼料行業“十二五”發展的總體思路是：堅持“高產、優質、安全、高效、生態”十字方針，牢牢把握保供給、保安全、保生態“三大任務”，著力構建畜產品標準化生產、畜禽牧草種業、現代飼料產業、現代畜牧業服務、畜產品安全保障、草原生態保護支撐等“六大體系”，穩步提高畜產品綜合生產能力，努力確保畜產品質量安全，加快提升草原生態保護建設能力和水平，為農業農村發展提供有力支撐。此外，生產體系要重點推進標準化養殖，實現“五化”；種業體系要打破依賴國外引種的局面，為保種育種打基礎；飼料產業體系要提高門檻，減少數量，重新修訂了《飼料生產條例》；畜牧產業體系要建設預警調控機制；安全保障體系將實行全程監管。國家仍將加大對生豬產業的扶持，扶持生豬龍頭企業發展。

　　在談到飼料行業的重點工作時，他強調要重點圍繞保障原料供應、提升產業素質、保證和強化質量安全三方面工作。從目前看，飼料行業存在三大問題，一是資源趨緊，大宗原料如豆粕75%依賴進口。二是質量安全假冒隱患較多。三是素質亟待提升。下一步將重點搞好四個方面的突破：一是加強飼料質量的安全監管。二是加快推動發展方式轉變，鼓勵整合、重組，延伸，提高創新能力，鼓勵廠、場對接，鼓勵散裝料應用。三是發展優質高效產品，支持研發中心建設。四是加強飼料原料的開發與應用，加大對大宗原料檢測分析，開發替代資源，并進行優質化處理。

　　全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長李希榮作了《大豆供求形勢》的報告。他全面分析了大豆、豆粕、玉米市場國內國際大豆供需情況，分析了大豆、玉米的市場行情變化的時間節點與影響供求形勢變化的因素，重點對當前國內外供需形勢的基本現狀，以及影響豆粕市場的主要因素進行了深入分析。他指出，由于國內日益增長的消費需求（油脂需求和植物蛋白需求）以及油脂企業產能的不斷增加，預計2011年中國大豆進口量將繼續增長，鑒于2010年大豆進口量增幅較大，預計2011年大豆進口形勢將會有所放緩，2010/2011年度中國大豆進口量將達到5700萬噸左右?？傮w看，2011年大豆市場供應充足。但價格不排除受天氣、匯率、美元等因素影響的可能。因為大豆是金融產品，不僅僅是農產品，不完全取決于供求關系，有時也取決于市場炒作。玉米也是如此。近兩年玉米也受大豆的影響，現在玉米價格大幅上漲，他們的比價應是1∶2.5，現在卻是1∶2，已經打破了常規的比例，因此種植大豆的效益明顯低于玉米。

　　李希榮指出今年玉米供需形勢依然非常緊張，主要是玉米深加工企業過度膨大，還有就是要限制玉米用于燃料酒精的生產。燃料酒精這個項目對于美國來說并不是從能源的角度來搞玉米轉化，實際上它是轉化量的方式，因為美國整個糧食的產量是6000多億斤，其中玉米的產量是4000億斤，占70%以上，因此玉米生產對美國政府來說是很大的包袱，其中大部分的高額補貼都用于其出口，如果每年再繼續增加出口其他國家特別是歐盟會提出抗議，因此就研究出此項目，從而提高了玉米的價格，而我國和美國的情況不同，這就使我國玉米供求形勢越發緊張。

　　大豆、豆粕和玉米與飼料企業密切相關，李希榮就飼料企業最關切的問題和與會者共同探討。

　　在下午舉行的論壇上，北京東方贏咨詢公司董事長東方贏、中國人民大學農業與農村發展學院副院長張利庠、國家糧油信息中心市場監測處處長王曉輝、美國新豐中國有限公司總經理劉國強等就中國農牧企業跨越式發展、農牧企業產業鏈的機制創新與組織創新、當前飼用玉米供求形勢、美國DDGS和中國進口現狀等問題分別作了專題發言。

　　（全國畜牧總站、中國飼料工業協會信息中心供稿）