玉米收儲的“七年之癢”

畜牧編輯

　　庫存越積越多，市場日漸扭曲
　　玉米臨儲政策至今已連續(xù)執(zhí)行了七個年頭。七年的政策，讓市場產(chǎn)生了哪些微妙變化？政策在執(zhí)行過程中又出現(xiàn)了怎樣的問題？在“市場在資源配置中起決定性作用”的改革背景下，這一政策該何去何從？帶著這些問題，期貨日報記者近日走訪了遼寧、吉林及內(nèi)蒙古玉米產(chǎn)區(qū)。
　　貿(mào)易商減少，中小深加工企業(yè)“無米下鍋”
　　吉林地區(qū)最大的一家糧食貿(mào)易企業(yè)玉米收購點覆蓋了黑龍江、吉林、山西、內(nèi)蒙古等多個省區(qū)，但今年的玉米收購量僅30多萬噸，而上一年這一數(shù)字是80多萬噸。據(jù)了解，今年東北收購的貿(mào)易玉米基本都賣給了中儲糧收購庫，目前當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有余糧不足一成，往年這個時候余糧一般都有兩到三成。
　　阜蒙縣富榮鎮(zhèn)保日殿村的一位收糧大戶告訴記者，今年到目前為止他共收購3萬噸玉米，量比往年要少得多。以前的銷售主體是南方飼料企業(yè)，今年則全部賣給臨儲庫。“本年度東北玉米市場貿(mào)易活動幾乎都是圍繞臨儲政策開展，貿(mào)易活躍度大幅下降。”他說。
　　與此同時，部分小型收購企業(yè)都開始代收國儲。“今年的收儲價格明顯偏高，貿(mào)易商從農(nóng)戶手中收上來的糧食運到南方出售反而虧錢，自然就沒了收糧熱情。”萬達(dá)期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師米清表示。
　　“農(nóng)民將玉米大量賣給當(dāng)?shù)嘏R儲庫，貿(mào)易商及大多數(shù)玉米深加工企業(yè)便很難再購到玉米，而購到的玉米質(zhì)量也較往年有了明顯下降。”吉林地區(qū)的一家深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人對期貨日報記者表示。
　　不難看出，臨儲庫已成為東北最大的收購主體，主導(dǎo)著東北的玉米市場，玉米流通環(huán)節(jié)難有利潤，貿(mào)易商幾乎都圍繞臨儲庫開展玉米收購。記者走訪了解到，當(dāng)前，部分貿(mào)易商正在新建標(biāo)準(zhǔn)倉儲設(shè)施，計劃著新年度玉米上市后加強與臨儲庫的合作。
　　“貿(mào)易商都去給臨儲庫收糧了，我們的長期合約貿(mào)易商今年減少了一多半。”上述深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一般情況下企業(yè)每年自采潮糧100萬噸，供應(yīng)商供干糧100萬噸。但今年收購價格雖提高到2180元/噸，每天收購量卻也只有幾百噸，企業(yè)在4月23日就被迫停止了廠門收購。他回憶說，去年的廠門收購一直持續(xù)到6月22日，當(dāng)時收購價格為2080元/噸，收購量不少，后期為了啟動供應(yīng)商供貨才停止廠門收購。
　　臨儲政策給用糧企業(yè)帶來的直接影響是企業(yè)收購量逐漸萎縮，收購成本大幅增加，優(yōu)質(zhì)糧源收購受限。記者調(diào)查了解到，基于此，除了幾家大型國有企業(yè)外，很多小型玉米深加工企業(yè)都選擇了停產(chǎn)。
　　巨量收儲、少量競拍，供需矛盾難緩解
　　今年東北玉米臨儲收購于4月30日結(jié)束，收儲量高達(dá)6919萬噸，占東北玉米總產(chǎn)量的70%以上。目前，東北地區(qū)國儲庫存已超過1億噸。
　　國家有關(guān)部門從5月19日起在糧食批發(fā)交易市場公開競價銷售東北地區(qū)國家臨儲玉米，但幾次競拍銷售量與巨量庫存相比顯然有些微不足道。
　　市場人士認(rèn)為，目前，從整體上看國內(nèi)玉米市場已出現(xiàn)供應(yīng)偏緊，需求方面，豬肉價格的快速上漲，讓飼料廠和深加工企業(yè)采購積極性大大提高。
　　米清表示，我國的玉米產(chǎn)量基本能維持需求，可稍有結(jié)余，但大量臨儲玉米入庫相當(dāng)于減少了市場供給，使得東北玉米市場由供過于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求，“國儲拍賣雖能釋放玉米庫存，緩解下游企業(yè)的供需矛盾，但這需要一定的時間周期，供應(yīng)偏緊局面還將持續(xù)一段時間”。而在多數(shù)受訪人士看來，國儲拍賣的調(diào)控作用十分有限，只是起到了風(fēng)向標(biāo)作用。
　　臨時收儲客觀上破壞了正常的市場供求關(guān)系，造成加工企業(yè)之痛。采訪中企業(yè)人士告訴記者，連續(xù)七年的玉米收儲，令玉米加工企業(yè)包括飼料與深加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，原料成本的持續(xù)走高與下游產(chǎn)品銷量縮減、價格低迷已形成尖銳的矛盾。
　　市場經(jīng)濟條件下，任何商品的價格都不是單一環(huán)節(jié)的問題，也不僅僅是單一品種的問題，甚至不單單是某一個國家的問題，而是一個產(chǎn)業(yè)鏈的問題，一個價格體系的問題，甚至是全球價格及經(jīng)濟體系的問題。
　　玉米作為我國長期糧食增產(chǎn)規(guī)劃的主流品種，以價格引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收無疑是正確的選擇，但是目前糧食庫存已難以消化，國內(nèi)外價差進(jìn)一步拉大，臨時收儲政策恐難以持續(xù)。
　　5月16日，在由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心和中國農(nóng)業(yè)資源基金聯(lián)合舉辦的“中國糧食安全與供給保障高層研討會”上，農(nóng)業(yè)部貿(mào)促中心主任倪洪興表示，臨時收儲政策未來將做出調(diào)整，以強化企業(yè)的作用。來源：期貨日報