動物檢疫電子出證新老問題并存

畜牧編輯

　　在近期舉辦的全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)畜牧大縣獸醫(yī)局長培訓(xùn)班上，學(xué)員們反映當(dāng)前各地正在推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫電子出證，但在實(shí)際工作中老問題尚未解決，又出現(xiàn)了新問題，還需進(jìn)一步改進(jìn)方式。

　　老問題是：準(zhǔn)確掌握畜禽標(biāo)識信息難度依然很大。按照《動物檢疫管理辦法》要求，在實(shí)施動物檢疫及出證時，畜主應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的動物免疫資料，檢疫人員必須掃描每頭動物的耳標(biāo)。但實(shí)踐中，很多養(yǎng)殖戶免疫資料保管不完善，牲畜耳標(biāo)在出欄時不是脫落就是磨損，掃描設(shè)備大多“不好使”，使動物活體防疫信息很難準(zhǔn)確錄入。同時，由于耳標(biāo)溯源系統(tǒng)未與電子出證系統(tǒng)聯(lián)接，電子出證中所需耳標(biāo)信息不能直接從耳標(biāo)溯源系統(tǒng)上查詢，仍然需要通過紙質(zhì)記錄或者另行登錄耳標(biāo)溯源系統(tǒng)查詢。

　　新問題是：動檢人員檢疫工作量大增。《動物防疫法》第四十二條規(guī)定“動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、標(biāo)志上簽名或者蓋章，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)”。學(xué)員反映，按照這“兩個現(xiàn)場”的要求，檢疫人員須先到現(xiàn)場檢疫，檢疫合格后再回到報檢點(diǎn)打印合格證明，交給養(yǎng)殖戶。在申報檢疫戶相對多且分散的情況下，工作人員需要頻繁往返養(yǎng)殖戶與報檢點(diǎn)，大大增加了檢疫工作量。在檢疫人員少、檢疫出證設(shè)備不全的地方，這一問題更顯突出。

　　對此，學(xué)員們建議：

　　一是完善畜禽標(biāo)識信息系統(tǒng)，改進(jìn)耳標(biāo)管理模式。開發(fā)實(shí)用、低價的電子耳標(biāo)新技術(shù)，更替現(xiàn)有塑料耳標(biāo)，試點(diǎn)電子耳標(biāo)記錄免疫及養(yǎng)殖信息。改變耳標(biāo)管理模式，將一畜一標(biāo)改為一戶一標(biāo)或一欄（批）一標(biāo)，減少重復(fù)工作量，提高管理效率。將耳標(biāo)溯源系統(tǒng)與電子出證系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)動物免疫信息和動物檢疫信息的共享，使電子出證所需耳標(biāo)信息能直接從耳標(biāo)溯源系統(tǒng)上查詢到，從而增強(qiáng)防疫標(biāo)志信息的可靠性和使用的便利性。

　　二是增強(qiáng)現(xiàn)場檢疫手段，推進(jìn)檢疫信息公開。圍繞“現(xiàn)場檢疫”和“電子出證”兩個關(guān)鍵，研發(fā)類似刷卡消費(fèi)POS機(jī)的“現(xiàn)場檢疫出證終端機(jī)”，配發(fā)基層檢疫員，并將終端機(jī)與檢疫員身份綁定，實(shí)現(xiàn)就地檢疫、現(xiàn)場出證并可自動填寫檢疫員信息。完善動物檢疫證明中二維碼的信息，開發(fā)掃描檢疫合格證二維碼的手機(jī)應(yīng)用程序，改變目前防疫、檢疫信息還僅限于電子出證軟件及電子出證系統(tǒng)內(nèi)部查詢的現(xiàn)狀。在電子出證條件成熟的地區(qū)先行取消紙質(zhì)證書，在全國逐步實(shí)現(xiàn)無紙化證書管理，讓消費(fèi)大眾在日常生活中就可以通過信息技術(shù)追溯查詢檢疫信息。

　　來源：中國畜牧獸醫(yī)報