聚焦2016一號文件：農(nóng)業(yè)再成重點(diǎn)關(guān)注對象

mumuren · 發(fā)表于 2016-1-10 16:20:39

隨著元旦過去，2016年一號文件已經(jīng)頒布在即，雖然還沒有正式出來，但之前連續(xù)十二年都是聚焦農(nóng)業(yè)，今年不出例外也依然如此。中國是農(nóng)業(yè)大國也是農(nóng)業(yè)弱國，農(nóng)村的發(fā)展問題千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，是我國目前亟需解決的問題。據(jù)悉，去年底中央農(nóng)村工作會議上公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見（討論稿）》已被列為今年一號文件的草稿。在這一大趨勢的背景下，有哪些關(guān)鍵點(diǎn)值得畜牧人去關(guān)注？

<一>：去庫存、降成本、補(bǔ)短板

接近農(nóng)業(yè)部的專家對今年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總結(jié)只有9個(gè)字，去庫存、降成本、補(bǔ)短板。放大到畜牧行業(yè)來看，2015年經(jīng)歷了淘汰產(chǎn)能過剩的一整年，豬價(jià)也從低谷開始反彈。截至1月6日，全國出欄瘦肉型生豬價(jià)格均價(jià)為17.3元/公斤，比去年同期上漲32.26%，有關(guān)專家表示，從今年的供需格局來看，生豬價(jià)格易漲難跌。漲價(jià)的背后也可以看到淘汰過剩產(chǎn)能取得初步成效，但是這并不意味著養(yǎng)豬行業(yè)就開始了一帆風(fēng)順的道路。相反，在這一時(shí)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整問題更為迫切，因?yàn)殡m然規(guī)模化進(jìn)程加快，但是降成本卻仍是難題，效率不高的窠臼仍在困擾著中國養(yǎng)豬人。

習(xí)主席明確表示當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)改革要重點(diǎn)化解產(chǎn)能過剩，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。無論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)這一領(lǐng)域都將在供給側(cè)的改革中完成一場由內(nèi)而外的大蛻變。

<二>：大農(nóng)業(yè)、大食物觀念

中央農(nóng)村工作會議還提到，要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。2015年中央一號文件提出要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，并且通過2015年一整年的重拳政策和市場調(diào)節(jié)取得了初步成績，而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，大農(nóng)業(yè)、大食物都遠(yuǎn)非小而散的農(nóng)業(yè)市場格局可以把握的，2015年一整年的規(guī)模化升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物提供了基礎(chǔ)。分析這一方向需要從行業(yè)和企業(yè)兩個(gè)維度把握，對于行業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還將持續(xù)進(jìn)行，最為明顯的就是產(chǎn)業(yè)整合并購與大企業(yè)的快速擴(kuò)張，2015年這一趨勢已有萌芽，2016年還將更為猛烈。從企業(yè)來看，更多上游企業(yè)把觸角延伸到下游，同時(shí)下游食品行業(yè)也在上游尋求機(jī)會，食品深加工行業(yè)還會迎來一個(gè)猛烈的熱潮，這不僅僅是為了企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)效益，而應(yīng)該明確的看到，這正是轉(zhuǎn)型時(shí)期市場的要求。

<三>：農(nóng)村電子商務(wù)

在2015年的中央一號文件中就指出要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，并且直接促進(jìn)了農(nóng)村電商的熱潮。而在2016年的中央一號文件中是否會進(jìn)一步明確農(nóng)村電商的發(fā)展路徑？這還要回顧一下2015年有關(guān)農(nóng)村電商的宏觀大政。商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃》將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村確定為第一大目標(biāo)；11月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》;17日，財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》;23日，國務(wù)院公布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，表示支持各類社會資本參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結(jié)合。而在12月16日召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平主席更是指出，中國正在實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。這也是中國在向世界發(fā)出的一個(gè)信號，“十三五”時(shí)期，中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民。

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國際民生，曾經(jīng)的中國農(nóng)民，面朝黃土背朝天，今天的中國農(nóng)民則是腳踏黃土仰望星空，艱難困苦，玉汝于成，不忘初心，方得始終。2016年是畜牧行業(yè)關(guān)鍵的一年，只有將自己植根于當(dāng)下的大勢中，與政策相結(jié)合，才能創(chuàng)造更精彩的明天！