| 提交第十一屆全國人大第四次會議審議的“十二五”規劃綱要(草案)，將推進海洋經濟發展作為獨立的章節進行詳細闡述，標志著國家從戰略高度確立了“十二五”海洋事業的發展方向和目標。兩會期間，許多全國人大代表和政協委員紛紛熱議海洋，為海洋經濟發展提出了許多很“給力”的良策。 海洋經濟發展鼓勵先行先試 國家發展和改革委員會主任張平指出，國家鼓勵各個地方根據自己的實際情況，不斷創新發展觀念，創新發展思路，進行一些積極的探索或試驗。國家正在摸索海洋經濟發展的路子，選擇山東、浙江、廣東作為海洋經濟發展的試點，給他們一些權限和政策，讓他們先行先試，鼓勵創新，積累經驗。 成立海洋經濟領導小組 全國人大代表、集美大學校長蘇文金認為，發展海洋經濟要注重質量、成效、可持續性和海洋環境保護。這不僅僅局限于海洋，需要各方面的統籌。如果沒有更高層面的支持，很難實現海洋經濟的發展，因此有必要成立一個海洋經濟領導小組，由國務院主要領導擔任負責人，來統籌各方面的力量，抓好落實。 全國人大代表、中國海洋大學校長吳德星指出，當前海洋經濟基本以傳統海洋產業為主，高新技術轉變成生產力的比重顯得不足。因此，推進海洋經濟發展，必須科學規劃、合理開發利用海洋資源，提高海洋科技水平，增強海洋開發利用能力。此外還要加強海洋立法工作，完善涉海法律法規，重視對海洋基礎研究高層人才的培養。 藍色經濟應成為優先發展目標 全國政協委員、青島市副市長王修林認為，海洋經濟由海岸帶經濟和海床帶經濟兩部分組成，其中海床帶經濟又可稱作 “藍色經濟”。 “21世紀前20年是我國發展的戰略機遇期，未來10年內我國能否成為海洋強國，關鍵取決于開發深海資源的能力強弱。開發利用深海尤其是200海里專屬經濟區的海洋資源，是藍色經濟的核心內容，是順應世界發展趨勢、推進我國海洋經濟發展方式重大轉變的必然選擇。因此，藍色經濟應當成為 ‘十二五’期間我國海洋經濟的優先發展目標。”王修林委員說。 利用海洋資源發展臨港工業 全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳表示，推進海洋經濟發展，實質就是轉方式、調結構。要充分利用好寶貴的海洋資源，重點發展3個支柱產業，即海洋漁業、海洋加工產業和海洋服務業。他建議大力發展臨港加工業，充分利用地域空間的優勢，降低運輸和物流成本。 “借助海洋，發揮一港興市、一港興省的巨大作用。” 全國人大代表、浙江省舟山市委書記梁黎明說，發展海洋經濟要大力發展海洋新興產業，加快傳統產業轉型升級，統籌海洋總體開發，注重生態保護，綜合考慮臨港先進制造業、海洋旅游業的發展舉措。 開展海洋經濟監測評估能力建設 全國政協委員、民革天津市委會副主委王玉佩表示，海洋經濟在快速發展的同時也暴露出一系列問題，主要表現在：海洋經濟結構不合理，增長方式粗放，近岸海域開發過度與遠海開發不足等。 王玉佩委員建議，為確保我國海洋經濟又好又快地發展，迫切需要提升我國海洋經濟運行監測評估能力，建立起能夠及時反映海洋經濟結構、布局、增長方式及發展環境等方面的監測評估系統。盡快開展海洋經濟運行監測與評估能力建設，以及時、準確、全面地反映我國海洋經濟的運行情況，科學評估海洋經濟發展問題，維護國家海洋經濟安全。 |
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