一場突如其來的H7N9禽流感，不僅影響了人們的生活方式，更對家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊。禽流感并非一些人想象的那么可怕。如何減少禽流感給社會帶來的負(fù)面效應(yīng)？家禽業(yè)未來發(fā)展之路在何方？

　　采訪對象：

　　戴天榮 全國人大代表、佑康集團(tuán)董事長

　　徐愛華 全國人大代表、浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長

　　瞿佳 全國人大代表、溫州醫(yī)科大學(xué)校長

　　林燚 全國人大代表、溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長

　　一場突如其來的H7N9禽流感，不僅影響了人們的生活方式，更對家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊。禽流感并非一些人想象的那么可怕。如何減少禽流感給社會帶來的負(fù)面效應(yīng)？家禽業(yè)未來發(fā)展之路在何方？今天，我省全國人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。

　　不誤導(dǎo) 莫恐慌

　　談起禽流感對家禽產(chǎn)業(yè)的影響，來自農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的林燚代表感受尤為深刻。

　　“影響太大了！”林燚代表說，家禽產(chǎn)業(yè)在我國“三農(nóng)”發(fā)展和社會穩(wěn)定中占據(jù)舉足輕重的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國直接從事家禽養(yǎng)殖的（場）戶以及從業(yè)人員超過1-3億。禽流感發(fā)生后，家禽產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。去年我國家禽業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失超過1000億元，今年也已損失200余億元，一些企業(yè)甚至被迫面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)。

　　瞿佳代表則關(guān)注到另一組數(shù)據(jù)。從去年3月我國首次報(bào)告發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感至今年2月18日，全國共有347人感染，死亡109人。而據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，去年12月，乙類傳染病的死亡人數(shù)為1743人，排名靠前的是病毒性肝炎、肺結(jié)核，其傳染性和死亡幾率都比H7N9禽流感病毒高。

　　“也就是說，在乙類傳染病中，禽流感并非那么嚴(yán)重。國家和社會各界重視禽流感是正確的，另一方面也要防止出現(xiàn)‘城門失火殃及池魚’的情況。”瞿佳代表認(rèn)為。

　　林燚代表贊同這一觀點(diǎn)。她說，目前看來，人感染H7N9禽流感為偶發(fā)、點(diǎn)發(fā)、散發(fā)型，并未發(fā)生人際之間的有效傳播，且H7N9禽流感病毒對家禽不表現(xiàn)致病性，屬于低致病性或無致病性流感病毒。為此，她建議媒體要多正面引導(dǎo)，逐步消除群眾的恐慌心理，幫助家禽業(yè)恢復(fù)市場信心。

　　強(qiáng)扶持 促轉(zhuǎn)型

　　面對禽流感帶來的影響，家禽業(yè)的春天在哪里？

　　作為一名食品行業(yè)的企業(yè)家，戴天榮代表認(rèn)為，就家禽養(yǎng)殖戶及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，遭遇如此大的損失令人痛心。以白羽肉雞為代表的肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展成為農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)化程度最高的行業(yè)之一，產(chǎn)量居世界第二位。雞肉也是我國的傳統(tǒng)食材之一，是百姓餐桌上不可或缺的食物，在保障人體健康方面有著不可比擬的優(yōu)勢。

　　“促進(jìn)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展顯得格外重要。”戴天榮代表說，在肉禽產(chǎn)品消費(fèi)需求下降的當(dāng)前，政府及有關(guān)部門都有責(zé)任和義務(wù)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推進(jìn)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，加大對新型養(yǎng)殖技術(shù)和模式的培育和推廣，引導(dǎo)企業(yè)積極探索“地下養(yǎng)殖”等占地面積小、養(yǎng)殖環(huán)境好、人為干擾少、安全系數(shù)高的新型養(yǎng)殖模式。

　　團(tuán)結(jié)力量大，攜手渡難關(guān)。徐愛華代表對此深有感觸，她所在的丹家家雞專業(yè)合作社，僅雞的年養(yǎng)殖量就達(dá)到46萬羽，去年以來也遭受了禽流感影響。她說，眼下全國家禽業(yè)養(yǎng)殖戶日子都不好過，建議政府出臺鼓勵政策，在融資、稅收、土地等方面給予優(yōu)惠，幫助養(yǎng)殖戶走出困境。同時，政府要引導(dǎo)散戶重組，通過發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高疫病防控水平，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　林燚代表還建議，國家應(yīng)對損失嚴(yán)重的養(yǎng)殖戶和企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償。有關(guān)部門還可以參照收儲豬肉調(diào)控肉價(jià)格的機(jī)制，建立禽肉收儲機(jī)制。在禽價(jià)低于一定的禽糧價(jià)格比，以及發(fā)生突發(fā)事件、家禽銷路受阻時，啟動國家收儲禽肉機(jī)制，將收購的禽肉冷凍保存；待禽價(jià)高到一定的禽糧價(jià)格比時，將儲存的冷凍禽肉投放市場，從而達(dá)到既保護(hù)家禽業(yè)，又保護(hù)消費(fèi)者的目的。

　　治根本 保健康

　　禽業(yè)的發(fā)展要扶持，百姓的健康不能忘。

　　“關(guān)鍵要尋求科學(xué)、合理，且對社會影響面最小的辦法。”瞿佳代表說，不少地方已采取關(guān)閉活禽市場等手段，改為銷售冷鮮和冷凍禽肉，以防控禽流感。這種阻斷病毒源的方式，目前看來是不得已而為之，仍需研究出更加科學(xué)和行之有效的方法。

　　在關(guān)閉活禽市場大背景下，加快全國冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是當(dāng)務(wù)之急。徐愛華代表說，禽肉冷凍后，政府既要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，又要加大對病死家禽處理的補(bǔ)貼力度。

　　不僅如此，戴天榮代表還建議，政府建立健全完整的、系統(tǒng)的集中養(yǎng)殖、屠宰、交易配送供應(yīng)鏈體系，并加快制定禽類制品的國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，建立起檢疫、檢驗(yàn)、信息追溯管理體系。同時，行業(yè)也要加強(qiáng)自律和管理，切實(shí)承擔(dān)家禽行業(yè)的社會責(zé)任。

　　好的做法，還需要用法規(guī)固定下來。林燚代表建議，國家盡快制訂出臺“畜禽屠宰管理?xiàng)l例”，從家禽定點(diǎn)屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，真正做到事前有規(guī)范、事中有檢查、事后可追溯，給消費(fèi)者提供健康安全的產(chǎn)品。

　　記者 周詠南 廖小清 余勤 翁浩浩