近年來，隨著畜牧大市建設的深入推進，寶雞市奶產業得到較快發展，并處于產業升級階段。特別是蒙牛乳業（寶雞）有限公司投產以來，寶雞市全市奶源已不能滿足加工需要，亟需加快奶畜基地建設。加快現代化規模奶牛場建設，發展優質奶源基地，對于改善奶牛品種結構、提升奶牛生產管理水平，提高奶牛產業化經營水平，推進畜牧業結構戰略性調整，加快社會主義新農村建設，具有非常重要的現實意義和長遠的戰略意義。

　　為加快寶雞市奶源基地建設，全面提升寶雞奶產業的地位和競爭能力，走出一條農區發展高效畜牧業的路子。寶雞市委市政府決定，在寶雞市建設一批千頭現代化奶牛場。 千頭現代化奶牛場建設原則及運作模式是：現代化規模奶牛場建設堅持市場運作、政府補助、科學規劃、積極扶持的原則。由有實力、有條件的農牧企業、法人社團和自然人投資建設，政府給予補助，企業運營。先由投資者提出申請，縣區農業（畜產）局審核同意，報市農業局審定，并簽訂建場支持協議。 千頭現代化奶牛場規劃布局是：根據寶雞市飼草資源和交通條件，全市規劃建設千頭現代化奶牛場12個，其中陳倉、鳳翔、岐山、扶風、眉縣等5縣區規劃建設千頭現代化奶牛場各2個，千陽、隴縣各1個。現代化規模奶牛場建成后，作為奶牛良種繁育基地納入全市統一管理。

　　千頭現代化奶牛場的扶持政策是：一是財政補貼政策。原則上對進口良種奶牛和現代化奶牛場基礎設施建設予以補貼。補貼標準為進口良種奶牛每頭補貼3000元購種費，現代化奶牛場按存欄良種奶牛數量每頭補貼1000元基礎建設費（具體補貼辦法待定），全市12個千頭奶牛場市財政補貼資金共4800萬元。二是土地政策。市政府決定，現代化規模奶牛場建設用地視同農業用地，各級國土資源部門不得收取任何費用。三是項目信貸政策。發改委、農發辦、科技局、農發行、農行、信用聯社將在項目和信貸方面給予支持。

　　千頭現代化奶牛場組織機構是：為加強組織領導協調工作，寶雞市成立了以主管副市長戴征社為組長，副秘書長劉漢卿、寶雞市農業局局長周長安為副組長，寶雞市級相關部門負責人組成的寶雞市現代化規模奶牛場建設工作協調領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在寶雞市農業局，辦公室主任由寶雞市農業局副局長郝恩讓兼任，并抽調人員，專門負責組織協調服務工作。同時，寶雞市還將加大對奶源基地建設考核力度，建立崗位目標考核責任制，將現代化規模奶牛場建設列入2007年縣區政府農業重點工作考核。