大力發展現代牧場，是有效解決優質奶源供給，實現“生產發展、環境友好”的途徑之一，千頭奶牛場正是在這種背景下產生的現代奶業生產模式，符合乳制品工業產業政策（2009年修訂），創新了利益機制、監管機制、價格機制，聚集、整合了各種生產要素，可大幅度增強奶牛養殖的規模化程度和生鮮乳品質。

　　隴縣是一個山區農業縣，境內環境自然封閉，森林覆蓋率達到了50%，規模以上工業企業僅三戶乳品加工廠，是生產無公害、安全高端乳制品的優選地。近二十年來，不斷調整農業產業結構，積極壯大龍頭企業，以奶牛養殖為核心的特色農業強縣建設步伐明顯加快，形成了16萬噸的生鮮乳生產能力和5.5萬噸的乳制品加工能力。“三鹿”奶粉事件后，關閉了大量非機械奶源收購點，家庭養殖模式很難實現管道奶生產，傳統的奶牛養殖方式必須重新洗牌。

　　為探索奶牛養殖的最佳模式，1999年以前我們把養殖戶從居民區分離出來，建立了前院后場第一代奶牛小區，解決了村容整潔和生產發展的矛盾。然而這種小區實質仍是家庭養殖模式的翻版，只是實現了養殖戶的集中飼養問題，對提高生產力水平提高作用甚微，2000年以后，我們積極鼓勵鄉村發展集中飼養、人畜分離的第二代奶牛小區。在各種優惠政策的吸引和各級行政力量的推動下，全縣先后興建了43個二代小區，并以新建一個機械奶站補貼5萬元的獎勵措施鼓勵企業在小區建設奶站，初步實現了集約化、規模化生產，形成了優質管道奶生產能力，解決了產品供給與衛生安全的矛盾。然而這種模式管理松散，存在分戶飼養、飼草飼料質量參差不一，小區整體奶源質量難以提高的問題。2009年我們大力發展投資主體單一的千頭奶牛場，向集約化、規模化、一體化的生產模式邁出了實質性的一步。這種模式較好解決了產權與收益、生產與管理的矛盾，具有專業化程度更高、機械化水平更強、質量安全可控、技術支撐體系完整等優勢，是現代牧業的理想模式之一。目前已建成千頭奶牛場2個，在建2個，在近兩年的發展過程中，我們體會到：

　　1、千頭存欄是適合企業發展的適度規模，它的取草半徑、清糞半徑適中，運輸成本較低，更重要的是生產隊伍更便于管理，精干高效。

　　2、經營者從遠景考慮，建立自己的優質苜蓿和全株高蛋白玉米青貯等優質飼草基地，種植業和養殖業有機結合，產業鏈條前伸，從根本上解決了鮮乳產量與質量制約瓶頸，為養殖業良性發展奠定了基礎。

　　3、乳品加工企業有了穩固的奶源基地，省去了多人、多車、多點收奶的麻煩，省下了一筆不小開支，亦收到質量衡定的鮮奶，為生產乳制品高端產品創造了條件，實現了雙贏。

　　4、千頭奶牛場真正實現了集約化經營、標準化生產、代表著現代牧業發展的方向，對區域內奶牛養殖起到了很好的引導、示范和帶動作用。

　　5、現代化千頭奶牛場更加注重品種質量，從良種繁育、犢牛選育到青年牛培育都制訂了成套工作方案，克服了單家獨戶難以實現的品種改良難題，有利于提高奶牛單產水平。

　　6、新型現代奶牛場投資主體單一，按照誰投資誰受益的原則，優質生鮮乳每公斤牛奶高于其它小奶站0.26元，按年產量3500噸計算，凈收益多收入 91萬元。

　　7、現代化千頭奶牛場采用現代企業管理方式，產出率高，是發展現代農業的理想模式。

　　8、現代牧場建設加快了全縣奶牛飼養的規模化步伐。全縣2010年新建的9個奶牛園區全部為500頭存欄規模和千頭奶牛場，生活區、飼草區、養殖區、糞污處理區功能各一、綠化程度高，體現了現代、生態、標準的現代特征，提升了奶牛飼養業的品位。

　　然而現代家庭牧場建設又出現了一些新的矛盾和問題：

　　一是家庭牧場必然要興建宿辦用房，遭到國土資源部門的阻止。盡管國土資源部和農業部聯合發文指出“興建畜牧小區土地按農業用地對待”，但國土局解釋道路硬化和宿辦用房難以復墾，形成了新的矛盾。

　　二是新建奶牛園區全部集中在川塬10個鄉鎮，且規模大，給飼草青貯帶來新的困難。

　　三是乳品加工企業自建牧場的生鮮乳收購價格和其它養殖企業不同等，形成新的矛盾。

　　四是乳品加工企業左右生鮮乳收購價格，沒有形成完整的價格機制。與政策對新建現代家庭牧場的強力推動形成強烈反差，乳業協會的功能有待完善。

　　隴縣是全國313個奶牛養殖重點縣和陜西省特色農產品優勢布局重點縣，今年正全力實施陜西省標準化奶牛養殖基地示范縣項目，將有21個奶牛養殖小區進行改擴建，其規模、規格、標準使我們面臨新的考驗，我們將按照“規劃引領、項目支撐、穩步推進”的工作思路，積極協調加工企業、養殖企業和奶農的利益關系，依靠行政推動、龍頭帶動、戶企聯動、政策拉動等綜合措施，實現奶牛飼養換代升級和奶畜產業生產方式的根本轉變。

（李安良   陜西省隴縣畜產局）